Работа прокуратуры города Балаково в сфере противодействия коррупционным проявлениям продолжается

Работа прокуратуры города Балаково в сфере противодействия коррупционным проявлениям продолжает строиться в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции.

Правоохранительными органами в 2017 году  зарегистрировано 26 преступлений коррупционной направленности.

В том числе выявлено 7 фактов получения взятки (ст.290 УК РФ), 2 факта мелкого взяточничества (ст.291.2 УК РФ), 3 случая мошенничества с использованием своего служебного положения (159 ч.3 УК РФ). Возбуждено 3 уголовных дела за превышение должностных полномочий (ч.2 ст.286 УК РФ), 6 уголовных дел за присвоение вверенного имущества (ст.160 ч.3 УК РФ), 6 дел по факту служебного подлога (ст.292 ч. 2 УК РФ).

Нужно отметить, что число выявленных коррупционных преступлений в сравнении с 2016 годов выросло почти в 2 раза. В прошлом году выявлено 14 преступлений данной категории.

Всего за 11 месяцев 2017 года Балаковским районным судом Саратовской области рассмотрено 12 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 13 лиц.

За преступления коррупционной направленности осуждены: бывший директор МКУСПП «Комбинат благоустройства», бывшие главы Новоелюзанского и Новополеводинского муниципальных образований, 3 начальника передвижных отделений почтовой связи УФПС Саратовской области, и.о.директора ФКУ ФМС России «Центр временного размещения вынужденных переселенцев» г.Балаково, три сотрудника органов внутренних дел,  директор ООО «Ирис-Экскурс».

В целях противодействия коррупционной преступности прокуратурой города принимаются меры координационного характера направленные на декриминализацию указанных отраслей.

На регулярной основе прокуратурой города проверяется соблюдение антикоррупционного законодательства в наиболее значимых сферах правоотношений.

За истекший период 2017 года выявлено 96 нарушений законов о противодействии коррупции, принесено 12 протестов на противоречащие закону акты, внесено 15 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 25 лиц. Привлечено к административной ответственности 10 лиц, направлено 6 материалов в порядке ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования по которым возбуждено 5 уголовных дел, в суд подано 2 исковых заявления.

В 2016 году выявлено 84 коррупционных нарушения.

В соответствии с требованиями Генерального прокурора и прокурора Саратовской области ежеквартально на предмет выявления признаков коррупционности проверяется целевое расходование бюджетных средств.

В данной сфере выявляется наибольшее число нарушений, влекущих уголовную ответственность. В 2017 году в порядке ст.37 УПК РФ направлено 4 материала по фактам неправомерного расходования бюджетных средств:

В марте 2017 года в МУ МВД РФ «Балаковское» направлен материал в порядке ст.37 УПК РФ по факту хищения бюджетных денежных средств должностными лицами ООО «Земстрой» и муниципального автономного учреждения «Универсальный спортивный комплекс «Альбатрос».

Основанием для направления материала явилось выявленное прокуратурой города в ходе проверки, проведенной по заданию прокуратуры области, хищение бюджетных денежных средств в сумме 640 тысяч рублей, выделенных в рамках реализации государственной программы «Доступная среда».

В настоящее время по данному факту возбуждено уголовное дело.

20 марта 2017 года прокуратурой города в следственный отдел по городу Балаково следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области направлено 2 материала в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 160, 286 КУ РФ по фактам растраты главой администрации Красноярского муниципального образования вверенных ей денежных средств.

Кроме того, прокуратурой города активно ведется работа по предъявлению исковых заявлений о возмещении ущерба, причиненного бюджетной системе, в результате совершения коррупционных преступлений.

В 2017 году в суд направлено 2 иска данной категории (АППГ - 1) о взыскании с бывших глав муниципальных образований ущерба причиненного совершенным им коррупционным преступлением (незаконное получение премии). По искам прокурора с виновных лиц взыскано 130 тысяч рублей.

Активно проводится проверка сведений, представленных государственными и муниципальными служащими по итогам 2016 года.

Проверке подлежат сведения, предоставленные более чем 1500 служащими в отношении более чем 3000 лиц (собственные сведения, сведения о супругах и детях).

В ходе проверки 2017 года прокуратурой города Балаково получены списки работников государственных и муниципальных служб. В органы государственной регистрации и в налоговые органы направлены запросы о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении всех поднадзорных муниципальных и государственных служащих.

За истекший период 2017 года выявлено 51 нарушение в данной сфере (АППГ - 53):

Так, выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции при проверке МРИ ФНС №2. 4 сотрудника инспекции представили недостоверные сведения  о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при трудоустройстве. Главным специалистом инспекции предоставлены недостоверные сведения за 2015-2016 годы. В частности ею в соответствующих справках был скрыт факт участия ее супруга в числе учредителей коммерческой организации.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города в адрес руководителя МРИ ФНС№2 внесено представление, в котором поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц.

По результатам рассмотрения представления 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, специалист инспекции уволен из органов ФНС.

Аналогичные нарушения выявлялись при проверке Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области,  ОНД Главного управления МЧС России по Саратовской области по Балаковскому и Духовницкому районам, в администрации Натальинского муниципального образования Балаковского района, МУ МВД России «Балаковское» и других органах.

Чиновниками в справках о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера не указывались сведения о полученных доходах, об объектах недвижимости, транспортных средствах принадлежащим им и членам их семей.

Кроме того,  прокуратурой города на постоянной основе принимаются исчерпывающие меры превентивного характера, направленные на обеспечение прозрачности, эффективности и результативности закупочной деятельности.

В течение года прокурорскими проверками охватывается каждый из 113 муниципальных 16 региональных и 2 федеральных заказчиков.

В 2017 году выявлено 15 нарушений в сфере закупок.

В 2017 году нарушения, связанные с заведомо незаконными ограничениями, вносившимися в конкурсную документацию при проведении закупок, выявлены в деятельности администрации Натальинского муниципального образования.

В конкурсной документации заказчиком устанавливались конкретные характеристики закупаемого электронного оборудования, не позволяющие подобрать их аналоги и, фактически, сокращающие число возможных поставщиков.

Внесённое для их устранения представление рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, прокуратурой города в Управление федеральной антимонопольной службы по Саратовской области внесено представление по факту заключения МУП «Балаково-Водоканал» договора на приобретение электронного оборудования на сумму 3 млн. рублей без проведения обязательной процедуры торгов. Представление находится на рассмотрении

Повышенное внимание уделяется прокуратурой города вопросам противодействия коррупции в сфере земельных правоотношений.

Вопрос земельных правоотношений постоянно находится в поле зрения прокуратуры, как наиболее подверженный рискам коррупционных проявлений. В 2017 году Прокуратурой города Балаково выявлено 30 нарушений земельного законодательства.

Однако, нужно отметить, что и ранее работа в данном направлении велась на системной основе.

Наиболее грубыми нарушениями являются факты незаконного предоставления прав отдельным гражданам, предпринимателям, организациям прав на земельные участки и противоправное отчуждение их из муниципальной собственности.

Во всех случаях прокуратурой города применялись меры для возвращения в муниципальную собственность незаконно предоставленных участков.

Только за период 2017 года в результате принятых мер прокурорского реагирования в муниципальную собственность возвращено 3 земельных участка общей площадью более 177 тысяч квадратных метров в г. Балаково и Натальинском муниципальном образовании.

По иску прокуратуры города Арбитражным судом Саратовской области в 2017 году в муниципальную собственность Балаковского муниципального района возвращен 1 земельный участок площадью 400 кв.м. незаконно предоставленный индивидуальному предпринимателю Лобода Д.Г.

Также решением Арбитражного суда Саратовской области по иску прокуратуры в 2017 году в собственность Натальинского муниципального образования возвращён земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью более 176 тысяч кв.м.

По исковому заявлению прокуратуры города решением Балаковского районного суда в 2017 году истребован из незаконного владения земельный участок в районе магазина «Колосок» площадью 300 кв.м., что позволило построить на нем фонтан и организовать место для отдыха горожан.

В настоящее время в Балаковском суде рассматривается 3 исковых заявления о возврате в муниципальную собственность 11 земельных участков, расположенных в черте города Балаково общей площадью более 20 тысяч кв.м.

По исковому заявлению прокуратуры города судом признан незаконным договор купли продажи земельного участка по ул. Набережная Леонова в 7-ом микрорайоне, находящийся в водоохранной зоне. По данному факту прокуратурой города направлен материал в следственный комитет по г. Балаково для установления виновных должностных лиц и признаков состава преступления.

В настоящее время в Балаковском районном суде рассматривается исковое заявление прокуратуры города о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка в районе 10 школы, на котором находилась футбольная площадка. По материалам проверки прокуратуры города в настоящее время возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 165 УК РФ, в рамках расследования уголовного дела будут установлены виновные лица, причастные к совершению незаконной сделки.

Активно велась аналогичная работа и ранее.

В 2011 году в муниципальную собственность по арбитражным искам прокурора возвращено 9 земельных участков, незаконно предоставленных для размещения рекламных конструкций в обход процедуры торгов.

В 2013 году по исковому заявлению прокуратуры города Арбитражным судом Саратовской области в муниципальную собственность Балаковского муниципального района возвращён земельный участок площадью 11 тыс. кв. метров на Набережной Леонова, на котором располагалось футбольное поле и игровая площадка. Данный участок незаконно был представлен для строительства многоквартирного дома.

В 2014 году  по исковому заявлению прокуратуры города Арбитражным судом Саратовской области в муниципальную собственность Балаковского муниципального района возвращён земельный участок площадью 600 кв. расположенный на ул. Лобачевского г. Балаково для размещения объекта торговли. Участок незаконно был предоставлен индивидуальному предпринимателю.

Также необходимо сказать про земельные участки, незаконную передачу которых третьим лицам удалось не допустить только в результате  своевременного принятия мер прокурорского реагирования.

В 2015 году прокуратурой города было объявлено предостережение Главе города Балаково о не допустимости незаконного перевода из парковой зоны в деловую застройку земельного участка в самом центре города Балаково площадью боле 35 тысяч кв.м.

Не смотря на это депутатами Совета МО г. Балаково было незаконно принято решение об изменении функциональной зоны данного земельного участка. Противоречащий законодательству нормативный акт прокуратурой опротестован, однако депутатами городского Совета надлежащих мер принято не было.

Только после обращения в суд с соответствующим исковым заявлением удалось отменить незаконное решение и сохранить парковую зону в центре города.

Системный характер носит выявление административных правонарушений коррупционного характера.

Ежегодно прокуратурой города выявляются правонарушения, предусмотренные ст.19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

В 2015 году данное правонарушение выявлено в действиях ООО «Уникум плюс», в 2016 году – в ООО «Полюс».

Судом каждому из указанных правонарушителей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 миллиона рублей.

В марте 2017 года прокуратурой города возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 КоАП РФ, по факту незаконного предложения директором ООО «Мираж» старшему судебному приставу Балаковского РОСП провести ремонт служебных помещений отдела за прекращение исполнительного производства в отношении юридического лица. В марте 2017 года дело об административном правонарушении рассмотрено судом с вынесением административного штрафа.

По постановлению прокурора 9 лиц привлечено к административной ответственности делам по ст.19.29 КоАП РФ за нарушение порядка трудоустройства бывших государственных служащих (4 должностных лица и 4 юридических лица) (за весь 2016 год - 7).

Борьба с коррупцией остается приоритетным направлением работы органов прокуратуры и будет продолжена в дальнейшем.

 

Прокуратура города Балаково

 
По теме
 
Прокуратурой города Балашова в суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 46-летнего бывшего главы администрации Балашовского муниципального района.
26.12.2017
 
Прокуратура города Энгельса провела проверку противопожарного состояния помещений развлекательного заведения «Чердак», расположенного по адресу: г.Энгельс, ул.
25.12.2017
Прокуратурой города Саратова уделяется особое внимание вопросам соблюдения законодательства о противодействии коррупции на поднадзорной территории.
22.12.2017
Экс-главу МО заподозрили в махинациях с премией 4-летней давности - Четвертая Власть 63-летнюю женщину заподозрили в махинациях, совершенных будучи главой Римско-Корсаковского муниципального образования (его уже 4 года как не существует) В Краснопартизанском районе Саратовской области 63-летнюю женщин
22.12.2017
 
Прокуратура области по публикациям средств массовой информации по факту выделения многодетной матери земельного участка, не приспособленного для строительства, провела проверку.
22.12.2017
Прокуратурой Краснопартизанского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции.
22.12.2017
Прокуратура города Хвалынска дала заключение по административному делу по заявлению отдела полиции о продлении административного надзора в отношении 32-летнего жителя г.Хвалынска.
21.12.2017
 
В день рождения Олега Табакова саратовцы несут цветы к его памятнику - Четвертая Власть Саратовские чиновники и артисты принесли цветы к памятнику персонажам Олега Табакова на Театральной площади Саратовские чиновники и артисты принесли цветы к памятнику персонажам Олега Табакова на Театральной площади.
17.08.2018 Четвертая Власть
Депутат Государственной Думы Николай Панков вместе с коллегами из облдумы и профильными специалистами областного правительства готов добиваться сохранения рабочих мест для трудового коллектива Вольского механического завода.
14.08.2018 Вольская жизнь
Заместитель главы администрации Вольского муниципального района по сельскому хозяйству А. Башаров, начальник управления сельского хозяйства администрации ВМР Н. Калигина,
13.08.2018 Вольская жизнь
Из-за высокой температуры и чрезвычайно высокой пожарной опасности на территории лесного фонда с 16 августа до 5 сентября включительно вводится режим ограничения пребывания граждан в лесах,
17.08.2018 Вольская жизнь
Корреспондент "КП" побывала на кладбище, где похоронили мужчину Василиса НИКОЛАЕВА Кладбище «Вешки» Мытищинского района находится в нескольких километрах от МКАД по Осташковскому шоссе в элитном коттеджного поселке.
16.08.2018 Комсомольская правда
20 сентября в 18.00 на большой сцене театра юного зрителя студенты мастерской народной артистки РФ Риммы Ивановны Беляковой представят премьеру уже третьего дипломного спектакля.
17.08.2018 Известия Саратов
На прошлой неделе ансамбль русской песни «Сударушка» (ДК с. Талалихино) порадовал песнями земледельцев хозяйства «Рассвет-1».
16.08.2018 Вольская жизнь
Чемпионат мира по футболу возвращается на СТС В конце августа на телеканале стартует показ нового комедийного сериала,
08.08.2018 Комсомольская правда
В рамках реализации концессионного соглашения ООО «КВС» производит поэтапную замену наиболее аварийных участков водопровода Инвестиционная программа ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» направлена на масштабную рек
17.08.2018 Четвертая Власть